Σε κάθε δήμο σε κάθε γειτονιά δημιουργούνται ομάδες νέων ανθρώπων με κοινά χαρακτηριστικά και κοινές επιδιώξεις. Ομάδες που δημιουργούνται με βάση τον χώρο και τον χρόνο στη βάση μιας αδήριτης ανάγκης για συλλογική δράση και συνεργασία.
Αυτές οι ομάδες έχουν μια δυναμική εξέλιξη στο χώρο και αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι δημιουργούνται κάθε φορά μέσα από την ανάγκη συλλογικής έκφρασης συγκεκριμένων ζητημάτων.
Η υπάρχουσα κατάσταση δεν περιέχει ένα θεσμικό πλαίσιο με αρχές και συγκεκριμένες κατευθύνσεις ώστε να δίνει την δυνατότητα στις ομάδες των νέων να μπορούν να παίρνουν συλλογικές αποφάσεις, να αλληλοεπιδρούν με τις δημοτικές αρχές και να ενεργούν.
Οποιαδήποτε ανάγκη για αλλαγή, για δράση με άξονα τους νέους σήμερα περνάει μέσα από ένα ακανόνιστο και δαιδαλώδες δίκτυο άτυπης επικοινωνίας με την κάθε δημοτική αρχή.